近日，商务部发布统计报告称，由于提高了汽车以旧换新补贴标准，并允许车主同时享受车辆购置税减征政策，截至2月，全国各省、市汽车以旧换新补贴申请数量增加了50%，日均补贴申请量约为标准提高以前的2倍，发放补贴金额增加1倍以上，拉动新车消费增长52%。特别是补贴标准增幅较大和受购置税减征政策影响较大的中型载客车、大型客车和重型载货车，分别增长148%、129%和97%。<br> 相比2009年汽车以旧换新的一片惨淡，今年开年以来，各地以旧换新的进展可以说是突飞猛进，“由冷到热”的变化令人吃惊。日前就江苏扬州、辽宁锦州、重庆市、陕西西安等4地市的相关部门，了解汽车以旧换新突然升温的原因。<br> 江苏扬州&nbsp;得益提前布局<br> 扬州广发物资再生有限公司负责以旧换新统计的翟先生说：“2010年，汽车申请报废补贴的形势非常好，主要是小客车和小货车申请以旧换新补贴数量比较大。截至3月25日，报废车管理数据库显示，大概有78辆大客车、10辆左右重型卡车、200多辆小客车是以旧换新。”<br> 据了解，2010年伊始，扬州等地申领汽车以旧换新补贴的车主，每三四天才有一人，甚至一个星期都没有人来申请。后来由于补贴标准调整，再加上当地黄标车将要限行，以旧换新的汽车数量比以前多了10余倍，最多一天达到90余辆。<br> “申领以旧换新补贴金额，我们也能帮着办。现在下发补贴金最快是5天，最晚是一星期。只要把申请手续等资料送交经贸委，一经核实，正常情况下不超过5个工作日便可拿到补贴金额。这主要是因为扬州这边申领补贴的资金已经全部到位，再加上政府支持力度大。”翟先生介绍道：“2010年，申请以旧换新补贴数量的大幅增长，得力于我们先期就做了一系列的宣传工作，包括电视、报纸以及户外广告等形式，为拉动汽车更新做铺垫。早前大部分车主都不知道，或者不了解汽车以旧换新政策，更不知道补贴金额有所提高，所以当部分车主真正申领到补贴金额，相互告知以后，以旧换新的效果才慢慢显现。除了公司提前布局，扬州市经贸委也非常重视，同样在电视等媒体上做了很多宣传工作。”<br> 翟先生还表示：“从目前的申请数量来看，车主的积极性很高，这证明政策的可行性越来越高。现在每天都有很多车主打电话来咨询，每周申领到资金的车辆大概在40辆以上。”<br> 辽宁锦州&nbsp;政策利于调动积极性<br> 据锦州市财政部门统计，今年1~2月，锦州市共销售汽车2306辆，其中，微型货车24辆，轻型货车337辆，微型客车348辆，较去年同期略有增长。<br> 锦州市金属回收有限责任公司相关负责人称：“卡、客车申请以旧换新补贴的数量较2009年有所增长，占全部报废车辆比例的30%左右，其中重型卡车占5%左右。”<br> “从安全角度讲，超过年限的黄标车存在着极大的安全隐患；从环境角度讲，国家提倡发展低碳经济，而黄标车对环境的污染非常严重。因此，一方面，加强黄标车的淘汰力度，靠道路限行等相关措施来促使车主以旧换新。另一方面，国家也拿出资金支持以旧换新，对我们非常有利。程序越简化，就越能刺激以旧换新用户的积极性。”这位负责人表示，目前锦州市申请以旧换新只需走4个流程：从开始办理以旧换新补贴手续，到经过环保局、车管所、财政局、服务委员会等4个部门，从申请到拿到补贴金额，大概需要10天时间。<br> “国家提高汽车以旧换新补贴金额、指定正规报废网点等措施，有效提高了车主以旧换新的积极性，有利于对报废汽车管理，打击大部分不正规拆解企业及黑车市场。”对于以旧换新车辆有所攀升，这位负责人认为：“接近报废年限或者已经达到报废年限的汽车，在补贴金额没有提高之前，车主并不情愿主动申请以旧换新补贴，而是作为二手车卖出或流入黑车市场。之前以旧换新补贴金额不高，考虑到如果申请报废，返还的残值加上补贴金额，还不如二手车的价格，而农村地区对二手车需求挺大，又不要求过高的排放水平，所以以旧换新的少。另外，正规拆解企业远远比不过黑车拆解市场，它们并不是把车辆直接拆解、报废，而是重新拼装。该政策的出台，这给了正规报废拆解企业很大支持。为了加大黄标车报废管理，我们希望汽车以旧换新政策能够延续。”<br> 锦州等地重卡申请以旧换新的补贴金额占全部报废车辆的5%左右，那么重卡车主申请以旧换新是否合适呢？<br> 这位负责人说：“废钢按每吨2000元算，重卡一般都在8~12吨，这样就大概能领到1.6万~2万元。不愿意申领以旧换新补贴的车主，大部分是考虑到如果整车卖出去，能卖到2万～3万元，车况好一点值3万～4万元。”<br> 重庆市&nbsp;合力助推以旧换新<br> 重庆三北报废汽车回收有限责任公司总经理周俊贤说：“相比2009年，今年报废车数量有些增长。卡、客车尽管不多，但处于增长态势。”<br> 周俊贤认为：“这主要得益于补贴金额的提高，以及政府部门加强了黄标车管理力度。重庆市在推行汽车以旧换新过程中，注重简便申报办理手续，明确主城10区车主既可以选择到报废车辆车籍所在地，也可以选择车主户籍所在地(公司注册地)区、县办理补贴申报事宜。同时，在车辆使用年计算的起始和终止日期上，依据车辆初次登记日期和将车辆交售给依法设立的指定报废汽车回收拆解企业的日期确定。”<br> 截至3月15日，重庆市以旧换新商用车达763辆，其中客车481辆，货车271辆，补贴专项作业车11辆，直接拉动汽车消费7759万元，发放补贴资金827万元。<br> 陕西西安&nbsp;联合设立服务窗口<br> 今年汽车以旧换新政策调整后，前两个月陕西西安申办汽车以旧换新的数量达438辆，远超去年65辆的总数。<br> “金额发放大概需2周左右。卡、客车申请以旧换新的数量相比南方还是偏少，但是相比2009年，确实略有增长。”陕西(西安)金辉报废汽车回收有限责任公司相关负责人说：“出现增长的最大原因是区域消费观念改变和补贴金额提高。另外一个原因是以旧换新政策截至5月31日，大部分车主都想赶在这个期限以前申请补贴，导致开年来申请报废补贴车辆的数量明显增长。”<br> 这位相关负责人还介绍道：“申请手续也简便了很多，车主单位或个人申请汽车以旧换新补贴资金，共提供8项材料。申领以旧换新补贴数量增多主要得力于补贴金额的提高、简化申请流程以及政府的大力支持。西安市商贸局、财政局、公安局、环卫局联合设立了以旧换新服务窗口，方便车主在15天内申请并拿到补贴资金。我们公司也有以旧换新服务窗口，集中办理汽车以旧换新补贴资金申请手续，同时汽车以旧换新信息管理系统启用，有利于提高审核效率，确保资金发放及时，方便车主一次性申请资金。”<br>